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占 用 物 件 に つ い て (そ の 1 )
Page 1
三
鷹
豊
明
a
$
▲
-=
。
国
占
用
物
件
に
つ
い
て
(そ
の
1
)
道
路
局
路
政
課
道
路
利
用
調
整
室
交
通
に
支
障
の
な
い
場
合
に
限
っ
て
占
用
を
認
め
た
り
、
自
治
体
の
担
当
部
局
を
占
用
主
体
と
す
る
こ
と
に
よ
っ
て
、
物
件
の
維
持
管
理
に
つ
い
て
は
自
治
体
が
責
任
を
持
つ
、
と
い
っ
た
対
応
を
取
ら
れ
て
い
る
よ
う
で
し
た
。
坂
上
係
員
今
後
、
う
ち
の
事
務
所
の
管
内
で
も
そ
う
し
た
要
望
が
あ
る
か
も
し
れ
な
い
か
ら
、
い
ろ
い
ろ
と
参
考
に
な
り
そ
う
ね
。
後
で
い
い
か
ら
メ
モ
に
ま
と
め
て
教
え
て
ね
。
大
野
係
員
わ
か
り
ま
し
た
。
早
速
ま
と
め
ま
す
。
坂
上
係
員
そ
の
他
に
何
か
お
も
し
ろ
そ
う
な
話
は
あ
っ
た
?
大
野
係
員
市
役
所
の
方
か
ら
、
住
民
が
ゴ
ミ
を
置
い
て
お
く
｢
ゴ
ミ
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
｣
の
占
用
に
つ
い
て
提
案
が
あ
っ
て
、
班
の
中
で
の
検
討
は
け
っ
こ
う
白
熱
し
ま
し
た
ね
。
生
活
に
密
着
し
た
も
の
だ
か
ら
認
め
る
べ
き
だ
と
い
う
方
も
い
れ
ば
、
道
路
の
交
通
等
に
支
障
が
生
じ
る
(研
修
を
終
え
て
出
勤
し
て
き
た
大
野
係
員
)
大
野
係
員
お
は
よ
う
ご
ざ
い
ま
す
。
研
修
中
留
守
に
し
ま
し
た
が
、
そ
の
間
い
ろ
い
ろ
と
あ
り
が
と
う
ご
ざ
い
ま
し
た
。
私
が
い
な
い
間
に
何
か
変
わ
っ
た
こ
と
は
あ
り
ま
し
た
か
。
坂
上
係
員
研
修
前
に
大
野
君
か
ら
頼
ま
れ
て
い
た
も
の
は
全
部
片
づ
け
ち
や
っ
た
し
、
特
に
何
も
な
か
っ
た
わ
よ
。
大
野
係
員
そ
う
で
す
か
。
あ
り
が
と
う
ご
ざ
い
ま
す
。
坂
上
係
員
そ
れ
よ
り
、
研
修
は
ど
う
だ
っ
た
の
よ
。
例
の
記
念
碑
の
話
は
盛
り
上
が
っ
た
?
え
っ
、
え
っ
、
ど
う
だ
っ
た
の
よ
、
早
く
教
え
な
さ
い
よ
。
大
野
係
員
記
念
碑
は
、
や
は
り
研
修
に
行
く
前
に
検
討
し
た
と
お
り
の
こ
と
を
講
師
の
方
も
お
っ
し
ゃ
っ
て
い
ま
し
た
。
そ
れ
か
ら
、
許
可
し
た
事
例
が
あ
る
自
治
体
の
方
に
い
ろ
い
ろ
と
伺
っ
た
の
で
す
が
、
や
は
り
、
道
路
の
か
ら
認
め
る
べ
き
で
は
な
い
と
い
う
方
も
い
て
、
意
見
は
人
そ
れ
ぞ
れ
で
し
た
。
う
ち
の
班
は
、
道
路
交
通
に
支
障
が
生
じ
な
い
場
合
は
認
め
る
こ
と
も
検
討
す
べ
き
だ
と
い
う
結
論
に
な
り
ま
し
た
。
坂
上
係
員
こ
こ
の
事
務
所
管
内
の
市
町
村
は
、
民
地
に
ゴ
ミ
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
を
設
置
し
て
い
る
例
は
あ
る
け
ど
、
道
路
上
に
設
置
し
て
い
る
例
は
な
い
わ
よ
ね
。
道
路
上
が
ゴ
ミ
集
積
場
所
に
な
る
場
合
は
、
エ
リ
ア
は
決
ま
っ
て
い
る
け
ど
、
ブ
ロ
ッ
ク
や
工
作
物
と
し
て
箱
の
形
態
で
継
続
的
に
設
置
し
て
い
る
例
は
見
た
こ
と
が
な
い
わ
ね
。
東
京
で
は
カ
ラ
ス
除
け
の
網
を
張
っ
て
い
る
よ
う
だ
け
れ
ど
、
網
は
継
続
し
て
設
置
す
る
わ
け
で
は
な
い
か
ら
、
占
用
物
件
と
し
て
取
り
扱
う
べ
き
も
の
で
は
な
い
し
。
ち
な
み
に
、
そ
う
し
た
要
望
を
申
し
出
て
く
る
の
は
地
元
の
住
民
の
方
な
の
?
大
野
係
員
地
元
の
町
内
会
か
ら
｢路
上
に
ゴ
ミ
が
散
乱
し
て
片
づ
け
る
の
が
大
変
な
の
で
設
置
す
る
こ
と
を
認
め
て
欲
し
い
。
｣
と
い
っ
た
要
望
が
多
い
よ
う
で
す
。
市
役
所
の
環
境
担
当
部
局
も
ゴ
ミ
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
を
設
置
す
る
こ
と
に
よ
り
、
路
上
に
ゴ
ミ
が
散
乱
す
る
こ
と
を
防
げ
る
の
で
、
積
極
的
に
対
応
し
て
い
き
た
い
と
考
え
て
い
る
と
こ
ろ
も
あ
る
よ
う
で
す
。
坂
上
係
員
だ
け
ど
、
道
路
管
理
者
の
立
場
と
し
て
は
、
ゴ
ミ
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
の
設
置
に
よ
っ
て
、
道
路
の
交
通
や
構
造
召4
≦首斧千セ
2003.10
Page 2
に
支
障
が
生
じ
る
可
能
性
が
あ
る
の
だ
か
ら
簡
単
に
認
め
る
わ
け
に
は
い
か
な
い
わ
よ
ね
。
そ
れ
に
、
そ
も
そ
も
ゴ
ミ
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
は
占
用
物
件
と
し
て
適
格
性
が
あ
る
の
か
し
ら
。
講
師
の
方
か
ら
は
ど
ん
な
説
明
が
あ
っ
た
の
?
大
野
係
員
そ
も
そ
も
、
ゴ
ミ
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
の
設
置
に
つ
い
て
は
、
道
路
交
通
や
道
路
の
構
造
に
加
え
て
、
道
路
の
美
観
や
環
境
維
持
の
上
で
も
支
障
と
な
る
の
で
、
あ
ま
り
積
極
的
に
は
考
え
て
い
な
い
よ
う
で
し
た
。
た
だ
し
、
特
に
、
市
町
村
道
の
場
合
は
、
地
元
住
民
の
生
活
と
密
着
し
て
お
り
、
道
路
の
主
な
利
用
者
が
地
元
住
民
に
あ
る
程
度
限
定
さ
れ
る
こ
と
、
道
路
管
理
業
務
と
清
掃
業
務
を
行
っ
て
い
る
者
が
同
じ
市
町
村
長
で
あ
る
の
で
、
場
合
に
よ
っ
て
は
、
道
路
管
理
者
が
や
む
を
得
な
い
も
の
と
判
断
し
て
、
占
用
を
許
可
す
る
場
合
も
出
て
く
る
の
で
は
な
い
か
と
お
っ
し
ゃ
っ
て
い
ま
し
た
。
坂
上
係
員
確
か
に
生
活
と
密
着
し
て
い
る
わ
ね
。
許
可
す
る
場
合
は
ど
の
よ
う
に
対
応
す
る
の
か
し
ら
?
大
野
係
員
ま
ず
、
占
用
物
件
と
し
て
道
路
法
第
三
二
条
の
第
何
号
物
件
に
該
当
す
る
の
か
と
い
う
こ
と
に
つ
い
て
は
、
ご
み
箱
に
つ
い
て
は
、
第
一
号
物
件
と
し
て
取
扱
う
こ
と
と
さ
れ
て
い
る
こ
と
を
考
え
る
と
(
※
)
、
ゴ
ミ
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
に
つ
い
て
も
第
一
号
物
件
と
し
て
取
り
扱
う
の
が
適
当
で
は
な
い
か
と
の
こ
と
で
し
た
。
坂
上
係
員
無
余
地
性
や
占
用
の
場
所
、
物
件
の
構
造
に
つ
い
て
は
政
令
で
定
め
る
基
準
に
適
合
し
な
け
れ
ば
占
用
を
認
め
る
こ
と
は
で
き
な
い
の
は
言
う
ま
で
も
な
い
け
ど
、
他
に
ど
ん
な
話
が
あ
っ
た
の
?
夫
野
係
員
物
件
の
構
造
に
つ
い
て
は
、
提
案
さ
れ
た
事
例
の
中
で
｢木
造
で
高
さ
が
二
メ
ー
ト
ル
程
度
｣
と
い
う
こ
と
で
し
た
の
で
、
｢材
質
が
木
製
で
あ
る
と
、
火
災
に
よ
り
道
路
の
構
造
等
に
支
障
を
及
ぼ
す
可
能
性
が
あ
る
の
で
は
な
い
か
。
｣
｢基
礎
等
で
固
定
さ
れ
て
い
な
い
こ
と
か
ら
倒
壊
等
の
可
能
性
が
あ
る
の
で
は
な
い
か
。
｢高
さ
が
二
メ
ー
ト
ル
で
は
、
運
転
手
の
死
角
と
な
る
の
で
、
も
っ
と
低
い
構
造
の
も
の
と
す
る
か
、
材
質
を
透
明
性
の
あ
る
も
の
と
す
べ
き
で
あ
る
。
｣
と
い
っ
た
意
見
が
研
修
生
か
ら
あ
り
ま
し
た
。
そ
れ
か
ら
、
占
用
主
体
に
つ
い
て
は
、
講
師
の
方
は
、
地
元
市
町
村
の
環
境
担
当
部
局
と
し
、
占
用
物
件
の
管
理
を
市
町
村
が
行
う
こ
と
に
よ
り
、
占
用
物
件
の
安
全
性
及
び
問
題
が
あ
っ
た
際
の
迅
速
な
対
応
が
よ
り
期
待
で
き
る
の
で
、
地
元
市
町
村
を
占
用
主
体
と
す
る
の
が
よ
い
の
で
は
な
い
か
と
お
っ
し
ゃ
っ
て
い
ま
し
た
。
坂
上
係
員
確
か
に
そ
の
と
お
り
だ
わ
ね
。
占
用
許
可
の
適
否
に
つ
い
て
判
断
す
る
に
当
た
っ
て
は
、
様
々
な
観
点
か
ら
総
合
的
に
考
え
る
必
要
が
あ
る
と
い
う
こ
と
が
再
認
識
で
き
た
わ
ね
。
大
野
君
も
参
考
に
な
っ
た
ん
じ
ゃ
な
 
 
 
大
野
係
員
そ
う
で
す
ね
。
と
て
も
勉
強
に
な
り
ま
し
た
。
と
こ
ろ
で
坂
上
さ
ん
、
僕
の
机
の
上
に
書
類
が
積
ん
で
あ
る
ん
で
す
が
、
こ
れ
は
な
ん
で
す
か
。
坂
上
係
員
な
に
寝
ぼ
け
た
こ
と
言
っ
て
い
る
の
よ
。
二
週
間
分
の
占
用
申
請
の
書
類
よ
。
処
理
期
間
中
に
早
め
に
や
っ
て
お
か
な
け
れ
ば
い
け
な
い
か
ら
、
手
続
き
は
私
の
方
で
全
部
済
ま
せ
て
お
い
た
か
ら
。
ち
ゃ
ん
と
見
て
お
い
て
、
内
容
を
把
握
し
て
お
く
の
よ
。
わ
か
っ
た
?
大
野
係
員
は
ぁ
。
(結
構
あ
る
な
あ
。
)
坂
上
係
員
そ
う
そ
う
、
大
野
君
。
新
し
い
課
長
が
お
見
え
に
な
っ
て
い
る
か
ら
御
挨
拶
し
な
き
や
。
大
野
係
員
え
っ
、
ど
ち
ら
で
す
か
。
坂
上
係
員
今
、
お
見
え
に
な
っ
た
わ
。
課
長
、
彼
が
大
野
君
で
す
。
大
野
係
員
大
野
と
申
し
ま
す
。
よ
ろ
し
く
お
願
い
し
ま
す
。
菊
池
課
長
菊
池
で
す
。
こ
ち
ら
こ
そ
よ
ろ
し
く
。
(
つ
づ
く
)
道イテセ 2003,10
55
※
｢公
衆
用
ご
み
容
器
の
占
用
に
つ
い
て
｣
(昭
和
三
人
年
七
月
八
日
道
発
第
三
二
〇
号
建
設
省
道
路
局
長
通
知
)
公
衆
用
ゴ
ミ
容
器
の
占
用
に
つ
い
て
は
、
道
路
法
第
三
二
条
第
一
項
第
一
号
該
当
物
件
と
し
て
処
理
さ
れ
た
い
。